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發揮典型案例作用 依法嚴懲涉醫犯罪

  發布時間:2020-05-12 16:20:11


    醫生是生命健康的守護者,醫藥衛生事業關乎每個人的切身利益,是重大基礎性民生問題。經過多年努力,我國醫療衛生事業取得了顯著進步,醫療基礎設施建設、醫療服務能力和醫患關系都得到明顯改善。但社會上仍然存在個別的殺醫、傷醫、嚴重擾亂醫療機構秩序等涉醫犯罪,嚴重侵犯了醫務人員人身安全,破壞醫患關系和正常的醫療秩序,造成了惡劣的社會影響,應依法嚴懲。

    這些年,人民法院一直重視對涉醫犯罪的依法懲治。2014年4月,最高人民法院會同有關部門出臺了《關于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》,強調要充分認識依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的重要性,明確了對六類涉醫違法犯罪行為的處罰。近年來,最高人民法院先后發布了三批共計13起涉醫犯罪典型案例,對實踐中涉醫犯罪案件的處理發揮了重要的指導作用。與此同時,各級人民法院重視創新工作機制,推動醫療糾紛的多元化解決,強調與相關部門的協作配合,努力從源頭上預防、減少醫患矛盾和涉醫違法犯罪,整體上取得了很好的法律效果和社會效果。

    最近,一些地方相繼發生暴力殺醫、傷醫惡性案件,醫患關系和涉醫犯罪再度成為社會熱點問題。年初抗擊新冠肺炎疫情戰役中,個別地區出現了暴力傷害醫務人員、撕扯醫護人員防護裝備等行為,更是引起了社會關注。最高人民法院結合最近涉醫犯罪的新情況、新特點,再次發布涉醫犯罪典型案例,彰顯了人民法院對涉醫犯罪審判工作的高度重視,是人民法院審判工作積極回應社會關切,切實關注民生問題,著力構建和諧醫患關系的重要體現。

    本次最高人民法院發布的8起涉醫犯罪案例整體上有明顯的特點,反映出人民法院在懲治涉醫犯罪上的嚴正態度與立場。

    第一,典型案例進一步明確了人民法院依法嚴懲涉醫犯罪的司法政策與立場。在任何時期,暴力殺醫、傷醫都不是簡單的醫患糾紛,而是非常嚴重的罪行。在醫療機構起哄鬧事,不僅干擾、破壞醫療機構的日常工作,而且會貽誤醫療機構對病人生命健康的及時救助。所以,不管是暴力殺醫、傷醫等惡性案件,還是嚴重擾亂醫療機構秩序的行為,都具有嚴重的社會危害性,應依法嚴懲。本次發布的典型案例,雖然案情不同,案件發生具體場合存在差異,但無一例外地闡述了人民法院對涉醫犯罪的“零容忍”態度,進一步明確了人民法院對涉醫犯罪依法嚴懲的一貫立場,體現了人民法院服務保障醫療衛生秩序的責任和擔當。

    第二,案例類型豐富,緊貼當前形勢。從案件類型看,8起典型案例涉及的犯罪類型包括故意殺人罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪。其中,既有犯罪性質極為惡劣,手段特別殘忍,罪行極其嚴重的故意殺人罪,也有罪行相對較輕、人身危險性較小的尋釁滋事罪。8起典型案例比較全面地涵蓋了實踐中涉醫犯罪的主要和常見犯罪類型。從犯罪行為發生的時間和場合看,有的發生在診療過程中,有的發生于診療后;有的源于診療過程中的臨時爭執,有的則是診療后預謀報復性犯罪。在案件情節方面,有的行為人在犯罪后如實交代自己的罪行,認罪認罰,獲得從輕處罰,有的犯罪情節惡劣、后果嚴重,行為人人身危險性大而被從重處罰。另外,考慮到整個社會對新冠肺炎疫情期間涉醫犯罪的高度關注,最高人民法院本次特別發布2起疫情期間發生的案例,客觀反映了人民法院在疫情防控期間維護醫療秩序,保障醫務人員安全,對涉疫犯罪依法及時從嚴懲處的政策立場。案例的典型性、代表性以及案件發生原因和形態的多樣性與復雜性,有助于公眾全面、深入地了解涉醫犯罪的現狀和危害,以更科學、理性的態度看待醫患關系。

    第三,重視法律適用規則的提煉和典型意義的闡述。本次發布的8起典型案例不僅重視對基本案情的精煉介紹,還特別重視對裁判結果的精準說理以及案例典型意義的闡述。就法律規則的提煉而言,比如,在員明軍故意殺人案和孫文斌故意殺人案中,雖然兩被告人均有自首情節,但人民法院綜合考慮犯罪事實、性質、情節和社會危害程度,未對被告人予以從輕處罰。又如李蘇穎尋釁滋事案中,被告人歸案后雖如實交代自己的罪行,認罪認罰,但考慮到其行為發生于新冠肺炎疫情防控的特殊時期,人民法院處理上還是堅持依法從嚴。再如,曹會勇尋釁滋事案中,被告人酒后滋事,隨意毆打醫生、護士并致醫生輕傷,人民法院綜合考慮被告人有多次前科并系累犯以及認罪認罰等情節,判處相應刑罰。這8起案例,有的犯罪性質和危害性極其嚴重,應體現依法嚴懲;有的同時存在依法從重和從輕情節,需要綜合考量;有的發生于特殊時期,有必要體現從嚴的政策立場。通過典型案例所提煉的法律適用規則為司法人員辦理此類案件提供了具有可操作性的裁判指引。

    在重視提煉法律適用規則的同時,最高人民法院還重視對案例典型意義的闡述。本次關于8起案例典型意義的闡述,情理法理分明,語言規范而不失質樸,有利于拉近公眾與審判工作的距離,有助于公眾更好地理解和認同判決結果,起到更好的法制宣傳教育作用。

    依法懲治涉醫犯罪,有力保障醫務人員人身安全和職業尊嚴,構建和諧醫患關系,是近年人民法院極為關注并著力推動解決的問題。當前我國醫療衛生事業發展水平與人民群眾健康需求及經濟社會協調發展要求不適應的矛盾還比較突出,醫患信任危機難以短時期完全消除,醫療糾紛多元化解決機制的建設和完善還需要較長過程。在此背景下,暴力殺醫、傷醫、嚴重干擾診療秩序的涉醫違法犯罪仍將是一個不能忽視的重要社會問題。暴力殺醫、傷醫嚴重挑戰道義底線,具有嚴重社會危害性,各級人民法院依法嚴懲并防范此類犯罪的立場不能動搖。同時,也需要看到,刑罰作為處理犯罪的事后手段,對于涉醫犯罪的發生雖有一定預防意義,但刑法畢竟是事后法和保障法,其屬性決定了其對包括涉醫犯罪在內一切犯罪治理的意義都有局限性。對涉醫犯罪的有效治理,應重視刑法和其他社會綜合治理措施協同并進。各級人民法院在重視嚴懲涉醫犯罪的同時,應重視積極與衛生健康等相關部門溝通協作,進一步完善醫療糾紛多元化解決機制,更好推動從源頭上有效預防、減少涉醫違法犯罪的發生。

責任編輯:張凱甲    

文章出處:人民法院報    


 

 

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