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民法典合同編的創新與完善

  發布時間:2020-05-21 16:10:53


     民法典合同編草案共計526個條文,幾乎占民法典1260個條文的“半壁江山”,可謂“濃墨重彩”。合同編共分為三個分編——通則、典型合同、準合同,在原來的合同法基礎上進行了全方位的修訂,緊跟新時代的步伐,積極回應社會生活的熱點問題,可謂亮點紛呈。

     民法典合同編草案與現行的民事單行法律《合同法》的規定主要有哪些變化?

     一是體例安排有變化!逗贤ā凡扇】倓t、分則、附則的體例設置,總共23章;民法典合同編草案采取通則、典型合同、準合同的體例設置,總共29章。二是一般規定有變化!逗贤ā返囊话阋幎ㄖ饕橇⒎康、調整范圍、基本原則;民法典合同編草案的一般規定主要是調整范圍、合同解釋;驹瓌t適用民法典總則編的基本規定。三是合同保全有變化!逗贤ā芬幎ǖ暮贤H创粰嗪统蜂N權共計三個條文,規定在“合同的履行”一章中;民法典合同編將合同保全獨立成章,擴展到8個條文。四是典型合同有變化!逗贤ā芬幎15種有名合同;民法典合同編草案規定了19種有名合同,增加了保證合同、保理合同、物業服務合同、合伙合同。六是民法典合同編草案增加了準合同,規定了無因管理和不當得利!逗贤ā窡o此規定。

    民法典合同編草案回應了哪些民生熱點問題?

    一是規制了“霸座”、“強奪方向盤”等不良行為。近年來,列車上“霸座”、“霸鋪”頻現,公交車上攻擊司機強奪方向盤時有發生,甚至釀成慘劇,亟需法律規制。民法典合同編草案明確規定,旅客應當按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘運。承運人應當按照有效客票記載的時間、班次和條件運輸旅客! 

    草案同時明確,承運人應當嚴格履行安全運輸義務,及時告知旅客安全運輸應當注意的事項。旅客對承運人為安全運輸所作的合理安排應當積極協助和配合。運用法律手段來制裁此類違法行為,從而發揮法律的威懾作用,讓旅客“三思而后行”。

    二是禁止高利放貸。近年來,民間借貸領域問題突出,高利放貸現象普遍,資金鏈斷裂,造成多少民眾“家破人亡”,嚴重擾亂了金融秩序。為此,民法典合同編草案明確規定:    禁止高利放貸,借款的利率不得違反國家有關規定。

    三是規范和保護業主權利。民法典合同編草案規定了物業服務合同,讓其“名正言順”。近年來,業主和物業公司之間發生的各類糾紛屢見不鮮。針對物業服務領域存在的突出問題,合同編草案為了更好保護業主的知情權,便于業主對物業服務事項予以監督,草案明確規定,物業服務人應當定期公布服務信息。

    民法典合同編草案體現了怎樣的立法理念和精神?

    民法典合同編草案具有中國特色、體現時代精神,一定能夠正確調整因合同產生的民事關系,更好地保護民事主體合法權益,維護社會經濟秩序,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障。

    一是體現了關注民生,回應社會熱點。諸如限制“霸座”、禁止高利放貸、便于小微企業融資、物業服務等。二是體現了尊重意思自治原則。合同編中不少條款遵循了合同主體“約定優先”,突出了意思自治。三是體現了承繼與創新并重。合同編在《合同法》的基礎上進行了大的修訂,吸納了司法解釋中精華,借鑒了兩大法系的經驗,符合我國國情的民法典合同編草案。

    民法典合同編草案是對現行民事單行法律《合同法》的系統編訂、纂修和完善,有哪些突出亮點?

    一是千呼萬喚“情勢變更”始出來。情勢變更,在司法實踐中早已適用。二十世紀九十年代初期,價格波動較大,若繼續按照合同約定的價格履行,明顯對一方當事人不公平。為此,最高法院通過對個案的批復闡釋了情勢變更的適用!逗贤ā分贫〞r,情勢變更是否入法,爭議很大。2008年全球金融危機,造成許多合同不能履行,為此最高法院制定司法解釋確立了情勢變更的適用。今年以來,遭受新冠肺炎疫情的影響,諸多合同難以履行,既屬于不可抗力,也有因情勢變更導致合同不能履行。合同法草案規定:合同成立后,合同的基礎條件發生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的重大變化,繼續履行合同對于當事人一方明顯不公平的,受不利影響的當事人可以與對方重新協商;在合理期限內協商不成的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機構應當結合案件的實際情況,根據公平原則變更或者解除合同。

    二是保理合同“名正言順”。合同法草案在有名合同中增加了保理合同,給中小企業拓寬融資渠道。該章的六個條文依次規定了保理的定義、虛構應收賬款、保理人對債務人的通知、有追索權的保理、無追索權的保理以及應收賬款的重復轉讓問題。不過,就其本質而言,保理其實無非是一種債權轉讓,受讓人通知、追索權及重復讓與的問題,其實依據債權讓與的規則均可解決。

    三是保證方式回歸“從前”。我們知道,保證責任方式可分為一般保證責任和連帶保證責任。在《擔保法》實施以前,對于保證方式沒有約定或者約定不明時,按照一般保證責任處理!稉7ā穼嵤┮院,對于保證方式沒有約定或者約定不明時,按照連帶保證責任處理。由于連帶保證責任的保證人沒有先訴抗辯權,在債務人沒有履行債務的情況下,債權人可以要求保證人承擔保證責任。如果保證人承擔一般保證責任,則需要在債務人不能履行債務的情況下才承擔保證責任!皼]有履行”不問原因,“不能履行”則是債務人沒有履行能力。由此可見,對于保證人來說,連帶保證責任顯然是加大了責任承擔。合同法草案規定:當事人在保證合同中對保證方式沒有約定或者約定不明確的,按照一般保證承擔保證責任。這一規定顯然更為合理,連帶保證人由于沒有先訴抗辯權,其責任比一般保證要更為嚴苛,因此,不應采取推定的方式。顯然,一般保證是原則,連帶保證只是例外。

    四是合伙合同“有章可循”。常言說,“生意好做,伙計難擱”。在現實生活和司法實踐中,因合伙引發的糾紛并不少見,當事人對立情緒大,矛盾激烈。合同編草案用了十二個條文對合伙合同進行規制,處理合伙合同糾紛有法可依,相信會減少不少糾紛。

    司法實踐中如何適用好民法典合同編,有哪些意見建議?

    民法典的通過指日可待,民法典的實施為期不遠。民法典為司法公正裁判民事案件提供重要裁判依據和裁判規則。因此說,一是要加大學習力度,正確理解每個法條溫涵的法理,知道理解法律到位。二是要結合個案適用法律到位,確保法律適用正確。三是結合審判工作,做好普法宣傳,確保民法典宣講到位。


 

 

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