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黃艷:避免“陪而不審” 讓人民陪審員敢“說”

發布時間:2020-05-23 09:12:10



    2018年4月27日,《中華人民共和國人民陪審員法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過實施,對人民陪審員擔任條件、選任程序和名額、陪審案件范圍、培訓、考核等均作了具體規定,到目前已實施了兩年時間!吨腥A人民共和國人民陪審員法》的制定實施,是我國司法體制改革中的一件大事,對于保障人民陪審員參加審判活動,促進司法公正、提升司法公信具有重大意義。

    河南省安陽市中級人民法院作為“人民陪審員制度”改革試點單位之一,在先行探索基礎上,加強司法實踐,進一步鞏固深化工作成果,人民陪審機制高效有序運行。我作為全國人大代表,多次受法院邀請旁聽人民陪審員參加的庭審活動,對人民陪審工作有了深入理解。

    但在審判實踐中,個別人民陪審員因法律知識欠缺,仍然存在“敢陪不敢說”的現象,沒有真正發揮其應有的作用,在一定程度上影響了人民法院的社會公信度。就如何避免“陪而不審”等問題,談一下自己的幾點建議:

    一、完善戶籍錄入。在實踐中,公安戶籍系統錄入不夠完善,對居民戶口文化程度欄沒有引起足夠重視,很多仍然為小學或者沒有填寫,在隨機篩選過程中,有可能會錯選或漏選,造成工作量增加,導致不合格人員入選。

    二、提高選任資格!吨腥A人民共和國人民陪審員法》規定,擔任人民陪審員,一般應當具有高中以上文化程度。我認為,應提高人民陪審員學歷門檻,設置為大專以上,很大程度上接受過高等教育人員在庭審活動中才能做到會說、敢說。

    三、加大培訓力度。根據人民陪審員新的履職要求,建議專門舉辦培訓班,邀請專家教授、資深法官專題授課,綜合運用庭審觀摩、案例教學、經驗交流、專題研討等方式,注重加大對人民陪審員權利義務、訴訟程序、庭審技能等方面的培訓。

    四、廣泛進行宣傳。積極宣傳人民陪審員在參審案件中通民情、知民意的優勢發揮;積極宣傳人民陪審員參審案件中的作用和效果;積極引導人民陪審員自身宣傳功能的發揮,讓來自各行各業、各個階層的人民陪審員在參審后,能夠將親身經歷、所見所聞及時向親屬、朋友進行講述,引導正面輿論,傳遞正聲音,傳播正能量。

責任編輯:張凱甲    


 

 

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