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民法典誕生:從法到典的里程碑

發布時間:2020-05-29 08:26:52


    2020年5月28日15時08分,這一刻注定載入史冊。

    “通過!”

    十三屆全國人大三次會議高票表決通過了《中華人民共和國民法典》,我國正式進入“民法典時代”。

    這是新中國第一部以“法典”命名的法律。從2015年3月全國人大常委會法制工作委員會啟動編纂工作,到2020年5月十三屆全國人大三次會議表決通過,這部民法典具有中國特色、體現時代特點、反映人民意志。新中國幾代人的夙愿成真。

    這是一部“社會生活的百科全書”。民法典共7編、1260條,各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任以及附則,涵蓋生老病死、衣食住行所有內容。沉甸甸的分量回應人民群眾的法治需求。

    偉大的時代產生偉大的法典。民法典將于2021年1月1日起正式施行,走進我們生活的方方面面,為人類法治文明的發展進步貢獻中國智慧和中國方案。

    開創我國法典編纂立法先河

    編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。

    新中國成立以來,黨和國家曾先后四次啟動民法制定工作。全國人大常委會副委員長王晨在作關于《中華人民共和國民法典(草案)》的說明時說:“編纂民法典,就是通過對我國現行的民事法律制度規范進行系統整合、編訂纂修,形成一部適應新時代中國特色社會主義發展要求,符合我國國情和實際,體例科學、結構嚴謹、規范合理、內容完整并協調一致的法典!

    傅德輝代表說:“盛世重民法!睏钏纱肀硎荆骸熬幾朊穹ǖ涫且粋國家、民族走向繁榮強盛的象征和標志,將使我國全面依法治國能力和水平實現本質性進步!

    民法典的編纂采取“兩步走”的工作思路進行:第一步,制定民法總則,作為民法典的總則編;第二步,編纂民法典各分編,經全國人大常委會審議和修改完善后,再與民法總則合并為一部完整的民法典草案。2019年12月,“完整版”民法典草案亮相。2020年5月,民法典立法迎來最后一環——提請全國人民代表大會審議。

    草案先后10次上網征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見建議。今年兩會期間,代表、委員們對民法典草案展開認真審議和熱烈討論。根據各方面意見,草案又作了100余處修改,其中實質性修改40余處。

    民法典的誕生,折射出時代進步,彰顯了立法智慧,凝聚著廣泛民意。

    “百科全書”般民事法治保障

    編纂民法典是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求。

    見義勇為,是否需要為損害結果擔責?個人信息的范圍包括哪些?小區共有場所收入能歸業主所有嗎?夫妻共同債務如何界定?打印、錄像能夠作為遺囑嗎?……

    中國特色社會主義法治建設的根本目的是保障人民權益。民法典對國人最關心的問題均作出明確規定。

    針對物業公司采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業費問題,民法典予以明確禁止。

    民法典將“文字、圖像”納入性騷擾的認定范圍,完善了防止職場性騷擾的有關規定。

    “維護頭頂上的安全”是近年來社會最關注的話題之一!敖垢呖諕佄飰嬑铩睂懭朊穹ǖ,立足解決人們“痛點”。同時規定,發生從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,公安等機關應當依法及時調查,查清責任人。

    此外,民法典回應地面塌陷傷人問題,規定建筑物、構筑物或者其他設施倒塌、塌陷造成他人損害的,由建設單位與施工單位承擔連帶責任,并對因他人原因導致倒塌、塌陷的侵權責任作出了規定。

    尚倫生代表認為,民法典反映的是人民的利益訴求,保障的是人民的民生權利。阮成發代表表示,民法典充分回應人民對美好生活的向往,是中國特色社會主義法律體系的重要支柱。李寧代表說,在民法典編纂和審議過程中,對社會關注、矛盾突出的問題反復征求意見,民眾參與度很高,有效回應社會關切。

    在實現中華民族偉大復興中國夢的路上,完備的民事法治保障已經到位。

    從法到典,全面依法治國的里程碑

    以人為本、人民至上,充分體現在每一個條文中。而民法典最大的亮點,無疑是人格權單獨成編。

    “民法典將人格權單獨成編,是世界民事立法的創舉!瘪R一德代表說,設立人格權編,更好地貫徹黨的十九大報告提出的保護人身權、財產權、人格權的重要論斷,充分體現以人民為中心的發展思想,凸顯了民法作為“人法”的本質,有助于改變傳統民法“重物輕人”的體系缺陷,順應人民群眾對美好生活的向往。

    依法治國與以德治國相結合的立法精神深深注入民法典之中?倓t第一條,突出強調“弘揚社會主義核心價值觀”。

    才華代表認為,社會主義核心價值觀寫入民法典具有重大歷史意義和現實意義!懊穹ǖ渥鳛榛A性、體系化的法典,體現民事法律制度的基本精神;作為其他民事單行法的上位法,引領所有民事法律的立法方向,其地位和作用的重要性不言而喻!

    民法典全面總結我國的民事立法和司法的實踐經驗,將民事權利集中規定并全面保護,不斷健全完善中國特色社會主義法律體系,深深踐行以人為本的精神和中國共產黨執政為民的根本宗旨,具有鮮明中國特色。民法典,無疑是弘揚社會主義核心價值觀的全民宣講臺。

    “隨著民法典的頒布、施行和宣傳,民法典所蘊含的契約精神、自愿原則、誠信觀念等私法理念,將深深扎根于民眾內心,逐漸成為推進我國社會主義文化和文明建設的內生力量!比珖䥇f常委、社會和法制委員會主任沈德詠說。

    民法典的誕生,對推進國家治理體系和治理能力現代化起到重要作用。從法到典,全面依法治國征程上又樹起一座里程碑。

    本報記者 冼小堤 白龍飛 萬紫千

責任編輯:張凱甲    

文章出處:人民法院報    


 

 

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